王台镇的十年规划路房天下

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年,黄岛的某位大官领着群记者在开发区转悠,他们坐着小电瓶车,从凤凰岛旅游度假区开到唐岛湾滨海公园,一路上,大官热情洋溢地解说着他的“绿岛计划”。

在这位大官心里,开发区不应该只是工厂、工地,而应该是一个宜居的绿色城市。站在蓝天碧海相映的公园里,大官一时心潮澎湃,想起了美国的纽约中央公园。

何故?因为,大官感到自豪,情难自禁的那种。唐岛湾公园占地1.5万亩,纽约中央公园占地来亩,前者是后者的3倍之大。如此手笔,正是自己的杰作,如何能不骄傲?

为政者的自豪点,大约只有为政者才能get到。反正,当时随行的记者没作声。

纽约中央公园每年能引来万游客,距离这个数,即便是如今的唐岛湾,也远远不及。这话,能当着人面讲不?谁傻谁去讲,记者们都是猴精。

彼时,大官书生意气,挥斥方遒。却不知道,两年后,等着他的会是一场免职。官场也讲究点运气,很显然,大官的官运不那么尽如人意。

时间倒回年11月22日,黄岛发生爆炸事件,惊动朝野。然而,事故责任人处理,却到了年1月10日。

63条人命,企业、政府都逃脱不了被追责。最终,挂出十几个受处分的责任人,被免职的却只有两个。不偏不倚,企业一个,政府一个。政府里的那个人,就是大官本人。

至此,大官从政坛沉寂下来,这年,大官已经53岁,在官场中,正是奋斗升职的关键年纪。然而,官运不济,好似不止于此。这一沉,大官被沉了两年。

年初,人们忽然在青岛市党组成员中发现了他的身影。大官算是低调复出。但,这一年,大官已经55岁。官场上升的通道,在年龄这关,就已经被卡掉。政途的未来,成了静待一场退休。

也许,大官唯一能感到庆幸的,是沉寂两年后,最终还能回到官场。人们猜测,大官也是个有背景的人。其实不用猜,能在官场摸爬滚打数十年,谁还没有个自己人呢。

只不过,大官引以为傲的“绿岛计划”,最终假手了他人,很多项目也随着主导人的撤场而搁浅。这似乎是城市规划中的通病,一届领导,一届主意。然后,人走,茶凉。

我们所生活的城市,深深印有每个领导班子的痕迹。其中,不乏有很多半成品。

“环湾保护、拥湾发展”战略功能区定位

现如今,王台的发展进度,就有点像是半成品。也是大官人走之后,那些凉茶中的一碗。

十来年前,王台镇有过几次大的发展契机,这契机某些还就跟这位大官有些关系。

年,王台跟胶南市里、泊里、灵山卫一并被列入胶南城市发展的四大组团。

彼时,大官正在胶南任职。彼时,胶南整个城市的规划发展方向朝着“东接、北扩、南展”挺进。而青岛,刚刚提出“环湾保护、拥湾发展”的整体战略。

那个时候,大官还是蛮重视王台发展的。大官把王台的发展列入胶南市实施“拥湾发展”战略的对象之一。按照大官设想,要把王台镇建成整个西海岸经济区的重要功能配套。

于是,年,王台开始推进“一区”、“一路”、“一库”建设。所谓“一区”,是指要建王台港口物流和产业集聚区。所谓“一路”,是指连接青岛西海岸出口加工区、保税区、王台港口物流产业集聚区、胶州市“胶州湾产业基地”的南北通道。所谓“一库”是指五河头平原水库。

从地段上看,王台确实有优势。王台所处的位置,往北到胶州、往南到胶南,往东到开发区,往西又能出青岛到潍坊诸城等地。后来跨海大桥开通后,王台同三高速能直达跨海大桥,然后直接到青岛。

而且,不管是青岛港物流,还是向内陆输送的货运,也都会经过王台。按理说,占据如此交通要道的王台,至少也得发展成为青岛数一数二的大交通枢纽。而实际上,王台并没有发展到那么亮眼的程度。

上个世纪80年代,王台就被称为是“全国纺机配件城”。年,中国纺织工业联合会开始搞产业集群试点后,王台镇成为全国仅有的三大纺织机械类产业集群之一。年,更是荣获“中国纺织机械产业名镇”的称号。

年,王台镇拥有纺机配件和服务企业超过余家,纺机产业工业总产值亿,占全镇工业总产值的70%。然而,自年后,王台镇的纺机行业利润水平就已经比榆次和齐贤镇低。榆次和齐贤镇是全国另外两个产业集群地。

业内人士认为,除了下降的利润外,王台纺机行业最大的问题是不成规模。尽管王台镇企业群体众多,但多半为“家庭工厂”式的小作坊,地区规模以上企业并不多。

迄今为止,王台最出名的还是纺织机械名镇。但,即便是最出名的这项,目前也面临转型。另外,年,王台镇说是要建个省内首家纺机博物馆。近两年,基本没了下文,也不知道是不是已经建完了。

契机,对王台而言,并不是没有,反而有不少。但,似乎每次总是缺了那么一丁点儿运气。

跨海大桥原计划是要年开工,年奥运会开通。最终,却是年开工,直到年年中才开通。假如按照原计划开通,那么王台的发展步子,绝对要比今天提早若干。

年,青岛对黄岛片区的功能区划定,是从前湾港至洋河,希冀在此重点打造港口、石化、汽车、家电等现代制造业基地。王台开始朝着这个方向使劲儿。

然而,没等黄岛功能片区深入落实,也没等王台干出啥“拥湾发展”的业绩。青岛又有了新的着力点——年9月7日,国务院正式批准设立青岛前湾保税港区。

与此同时,王台的发力点,也就成了功能拓展区。而这时候的大官,就成了在前湾港保税区任职。此前的王台组团发展,以及“一区”“一路”“一库”建设,基本折戟。

年,原黄岛区、胶南市撤销,成立了新的黄岛区。大官遂就又成了在新黄岛区任职。摊子大了,王台就更顾不上了。王台的功能拓展区,也就没有搞出什么大名堂。

年版:坊间王台功能拓展区

年2月1日,青岛市委决定,将王台拓展区和西海岸出口加工区正式纳入保税港区管理。确定王台拓展区的范围是:原王台镇黄张路以北,共计有25个自然村,总面积约33平方公里。

当年,保税区管委曾有领导提过要建三个新农村社区,据说还有相关文件,说年底前要建成逄猛社区,但是迟迟未能落地。三个社区,包含的村子,貌似正好是25个。

大官被免职之前,王台拓展区基本就快歇菜了。大官被免职之后,王台功能拓展区更是几近停滞。

大官被免职之后的第17天,年1月27日,青岛保税区管委发了个通知,说是专门成立了青岛前湾港保税港区王台拓展区管理委员会。看似是发展王台不会受到影响,但其实,新成立的管委会很久都没有搞出点动静。

年6月3日,西海岸新区成立。此前的领导班子也换了一批。整个西海岸的功能区和管理体制都面临调整。王台镇也不例外。当时,王台镇划入经济技术开发区管理,同时跟黄山经济区合并,成立新的王台镇。

年版:王台镇新定位——王台国际城

根据西海岸新区的规划,王台镇的定位是“王台国际城”。大致分为两个方面。

一个是,省道以北共25个自然村、约33平方公里规划为保税功能拓展区,这个也就承袭前面的王台拓展区。

一个是,错水河以东、省道以南,共13个村,列入中韩贸易合作区。

这38个村的社会管理工作,原则上还是王台镇管。此后,有一段时间,王台国际城成为王台的新提法。

年,黄岛区出台的“十三五”规划纲要中,也是把王台国际新城单列出来,作为黄岛整体功能布局中的重要一环。

“王台国际城充分发挥王台纺机的国际知名度和国际经济合作区外向经济特质,建设智能制造产业发达、国际化特征突出的国际合作新城。”

然而,这期间,官方一直没有公开正儿八经的王台功能拓展区的规划。而此后,计划又总是赶不上变化快。到了年,“王台国际城”的提法又偃旗息鼓。

年2月版:王台镇及周边控制性详细规划(不包含王台拓展区)

年,启动前湾港保税港区王台拓展区控制性详细规划的消息传来。只不过,官方正式的规划信息仍旧没有发布。

一直到年2月,官方流露出的是非王台拓展区范围内的规划。

根据规划图来看,省道以南的王台包含生活服务、产教研、生产等四个组团,南北联系、产城互动等三条轴带、三条生态走廊,以及一个王台大学城。

此后,再没有什么消息。及至有一回,市规划局领导做客行风在线。

有网友问及西海岸新区的规划,规划局副局长回应说,根据《青岛西海岸新区总体规划》,新区规划实施“一核两港、多区联动、轴带贯通、组团发展”。其中,北部区域会重点打造中德生态园和王台新城。

年5月版:王台自贸产业新城

到了年5月,关于王台又有了新的热点:王台自贸产业新城项目。据坊间传闻,这个自贸产业新城项目正在跟华夏幸福洽谈中。而这个项目的实质是一个PPP项目。

对王台而言,华夏幸福的入驻会是一次新的发展契机。毕竟,前面几次大的发展机遇下,王台并没有取得什么实质性的进阶。

据了解,华夏幸福(华夏幸福基业股份有限公司)创立于年,是较早的产业新城运营商。固安工业园区是华夏幸福年的手笔。截止年底,华夏幸福总资产超亿元。

不过,也有金融人士曾经分析过华夏幸福的利润来源,虽则说其产业利润相对行业其他对手要高,但本身最主要的来源,还是在产业园区内配套的住宅销售层面。

也许,这是华夏幸福给王台镇的新的担忧。这个产业园,应该也是会建大面积的住宅产品。近两年,有不少房企把产业园当做拿地的幌子。大概,唯一庆幸的是,华夏幸福是真的有运营产业园的能力。

年8月版:开发区工委管委将搬迁至王台

昨晚有热心网友发来最新消息,开发区工委管委机关将整体搬迁至王台新动能产业基地。王台镇又将热闹起来。

这些年,王台等发展等了有些年头。不知道,这次能否等到驾着七彩祥云而来的齐天大圣。




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