提到台湾海巡署,很多大陆网友对此都很不屑,甚至笔者看到某篇文章直接称台湾海巡署“弱不禁风”,如果说台湾海巡署“弱不禁风”,那只能说明你对它还是一知半解啊。如果你了解到它过去你就不会这么说了。台湾海巡署的前身就是令今日台湾人提到闻之色变的“警总”。
“警总”全称是台湾警备司令部,是戒严时期台湾的八大情治系统。由于警总制造了许多冤狱,“每个台湾人心中都有个小警总”这句俚语,在台湾代表了威权时代警总作为政府管制工具时,对台湾人造成之心理影响。著名的绿岛监狱也归“警总”管辖,民进党很多人都曾在这里待过,以至于这里被称为民进党的摇篮。
年戒严终止。年8月1日发布命令将警总改制为海岸巡防司令部(简称“海巡部”),全衔为“台湾军管区司令部暨海岸巡防司令部”,年全衔删除台湾两字。年,海巡部将部分业务移至新成立之行政院海岸巡防署。未来海洋委员会成立后,海巡署将调整为该会所属机关并更名为海洋委员会海巡署。
按照维基百科介绍,海巡署是台湾海岸及海洋安全事务专责机关,直属于行政部门,负责巡防各港口、沿岸地区、离岛、领海、邻接区及专属经济区,并执行查缉走私货物和毒品、犯罪逃亡等治安事务。为执法与巡防救难工作的司法警察。署内人员编制,主要由警察、军人或其他公务人员担任(政风单位除外)。从介绍来看海巡署应该是警察,但是根据台湾法律规定,在战时可以做作战部队使用,在作用上相当于台湾的第二海军。
台湾海巡署总兵力人,实际的海巡任务分由海岸巡防总局以及海洋巡防总局承担,并且以负责区域设立分局、海巡队。海洋巡防总局:编制人数人,以警察为主,负责所有海上巡逻和海上作业。下辖第一至十六海巡队、直属船队、北部、中部、南部及东部地区机动海巡队。海岸巡防总局:编制人数人,以军人为主,负责土地为基础的作业,主要为港口、海滩和其他沿海地区巡逻,其巡防区域含台湾本岛、澎湖、金门、马祖以及东南沙群岛。太平岛的防务就是由海巡署负责承担。
截至年10月1日为止,台湾海巡署服役中的舰艇吨级以上巡防舰共20艘,吨级以上巡护船共5艘,吨级以下巡防艇共艘,并拥有3艘搜救艇及4艘除污船,总服役船舰共艘。
年5月20日之后海巡署就如台湾当局一样,逢日必软,不仅钓鱼岛不敢去,而且就连只有两块榻榻米大的冲之鸟礁也是不敢涉足,表现的十分懦弱。但是对待大陆渔民却异常凶狠强悍。果然是有什么样的主子就有什么样的奴才。在马英九任期时,台湾海巡署对日也曾热血过,在钓鱼岛水域多次与日本海上保安厅展开“大战”,有利的捍卫了中华民族的“祖权”。
但是在台湾当局以武拒统的大方针下,台湾海巡署日益加强军事化,突出第二海军的作用。据台湾媒体报道,蔡英文当局近期推动近亿元(新台币,下同)“前瞻基础设施建设计划”,台海巡部门也要推动“筹建海巡舰艇前瞻发展计划”,拟耗资数百亿元兴建总数达艘的各型舰艇,其中有12艘吨级的海巡舰艇。台湾媒体评价称是民进党的“第二海军构想”再度复活了。
“第二海军”构想在前台湾地区领导人陈水扁任内曾短暂提出,当时缺乏大型舰艇的台海巡部门,秘密计划纳编防务部门6艘成功级等主力舰艇。但文件曝光后,海巡部门遭到朝野“立委”猛烈批评扩权,而匆忙放弃该构想。
此次,台海巡部门提出的“筹建海巡舰艇前瞻发展计划”,计划兴建吨级巡防舰4艘、0吨级巡防舰6艘、吨级巡防舰12艘、吨级巡防艇17艘,35吨级巡防艇52艘及沿岸多功能艇50艘,合计艘各型舰艇;计划自年进行各式舰艇规划设计及招标作业,年第一艘吨级巡防舰交舰,年吨级巡防舰与0吨级巡防舰首艘交舰。
尤其值得注意的是,此次海巡的前瞻计划在设计时就考虑平战转换。台海巡部门官员表示,未来新建大型海巡舰艇,和平时舰上空间装配水炮、LED灯、广播与救生舰,舰上预留线路,战时以吊臂卸除原有装备,就可加装导弹模块。官员说,落实和平战时转换的构想,“来自政府更高层级的考虑”,新建海巡舰艇也要采用“海军”舰艇的隐身与高速,除和时期应对海域形势变化,主要也提供战时运用。
这里所说采用“海军”舰艇的隐身和高速,实际上就是指“沱江”级导弹艇而言。但是对于台湾当局高层建议用“沱江”级做舰体的构想,台湾军事专家前海军锦红级舰长吕礼诗并不认同。他说,“沱江”级舰原本就有预备浮力不足的问题,至多耐6级风浪,乘员多有严重晕船的问题;台湾海峡入冬后动辄7、8风浪,许多海军不出海的海象,海巡为执法都必须出海,“沱江”舰不但执法性能堪虑,而没有装载飞弹的轻量级沱江舰,出海恐更加颠簸。而12艘“沱江”舰型的海巡舰在每年11月至隔年4月的风季无法出航,其他船队势必要加重负荷分担其巡弋任务。
综上,台湾海巡署在台湾当局指示下,再次露出了獠牙。可以在预见的将来,台湾海巡署将日益突出军事化,对此大陆有关部门应给予一定重视并采用对应措施。(幂谈天下,张幂)