由南通市委宣传部组织的“奋进新征程建功新时代”媒体见面会日前走进海安，现代化的纺织产业园、新设立的区域农业服务中心、多元的社会治理综合服务中心以及货车司机党群服务中心等，展现着海安迈向中国式现代化新征程，奋步疾蹄、勇于创新的昂扬姿态。
学习贯彻落实党的二十大精神，如何在县域经济层面遵循中国式现代化，海安有着阶段性的思考和尝试。海安市委书记于立忠说，海安锚定“枢纽海安、科创新城”战略定位，从两个维度探索现代化，即构建县域现代化的经济体系和县域现代化的治理体系。
组建区域农业服务中心，紧扣农技推广“关键一环”
海安是农业大市，自古就有“鱼米之乡”美誉，从仓廪充实到丝丝蚕韵再到特色水产，近年来形成“一根丝、一条鱼、一只蛋、一滴油、一粒米”“五个一”产业优势。面对农业现代化课题，海安以“微改革”撬动大服务，创新成立五大区域农业服务中心，积极推动农业技术人才下沉，加快实现农业技术服务的专业化、社会化、标准化，相关做法获农业农村部和省厅的肯定推广。
走访种植户、大豆玉米调查、秋播培训会议......在海安开发区区域农业服务中心，一张工作表记录着近几日该中心主任、高级农艺师孙亚军的“日常”。他时常带领专业技术人员走上田间地头，为农场主讲授作物栽培、植物保护与农药管理等。此外，还负责技术推广、基地建设、试验示范、人才培养等。
农业现代化基层农技推广是关键一环。今年2月以来，海安顺应农业生产规模化经营大势，先后组建了开发区、西南、里下河、高新区、东部5个区域农业服务中心，构建新型农技推广服务体系，推动乡村农技员变身“农专员”专跑田头，探索农业服务体系“海安模式”。
“每个农业区域服务中心服务2～3个区镇街道，分片、分区域开展农业技术指导，加速新技术、新成果的快速转化应用。”孙亚军介绍，农技员聚焦广大农民和新型农业经营主体急需的新装备、新技术、新品种、新模式等，多渠道、多形式开展各类技术培训、技术宣传、监测调查和试验示范，助力粮食稳产高产、农民稳步增收。探索组建区域农业服务中心让海安尝到“甜头”。今年海安开发区粒粒香家庭农场“农麦88”核心方亩产.3公斤，创南通地区小麦高产历史纪录。
试点园区生态环境集成改革，谋求特色产业转型升级
园区废物排放量、企业污水排放量、水质断面污染物年均值......走进常安纺织园，硕大的屏幕上跳动着一串串数字，为园区实时报告环境“体检”情况。这套智能化的生态环境“体检平台”是省内第一个专业纺织印染园区的综合监管信息平台，也成为海安探路生态环境政策集成的开拓“利器”。
常安纺织园环保和监测中心工作人员告诉记者，该平台针对纺织印染行业水、气管控特点，对每家企业的雨水、应急池液位、厂界无组织排放、工况、电动阀门进行实时监测，加强过程性管理，确保监测全覆盖。
环境生态是纺织印染行业绕不开的话题。以污水处理为例，常安纺织园建设废水集中预处理和中水回用、危废集中暂存中心、公共印染中心等“绿岛”项目，由园区统一建设污染治理设施，实现污染物统一集中收集、处理，企业无需单独建设，减轻治污成本的同时降低了环境安全隐患。
海安常安纺织产业园是常熟和海安南北合作的特色园区，年作为入江苏省首批生态环境政策集成改革试点园区，深入推进常安纺织园生态环境政策集成改革试点工作，加快园区各类资源要素市场化配置改革，打造了绿色、创新、集约发展的现代纺织标杆园区。从环境准入管理、绿色金融、基础设施建设等方面融合创新生态环境政策，为企业提供优质便捷的管理配套服务，助力企业降本增效。
近年来，海安形成的高端纺织、高端装备、新材料、电子信息、节能环保等十大产业集群挺起了经济发展“脊梁”。不仅在园区生态环境集成改革，海安还在赋能科技创新、金融服务实体、优化营商环境等方面为产业“强筋健骨”，谋求体系健全、结构优化、转型升级，如今众多的特色产业成为支撑海安经济发展的看家本领和定海神针。
探索社会治理“全能超市”，打破壁垒、资源集成
在海安西部的曲塘镇，展示着多元解纷所绘就的社会治理“新画卷”。
去年5月，曲塘镇探索建立镇多元解纷综合服务中心，全力为群众打造社会矛盾风险的“终点站”。中心通过整合资源，以派出所为依托，融入司法所、现代化智慧中心、信访办、法庭、法律服务所等单位，构建起“法、公、调、访、律、网”全流程衔接工作体系。无论是群众来访、法律咨询，还是网格排查、“”热线、出警服务、条块移交等各类渠道的矛盾，都可实现一窗受理、专人负责、定期反馈，保证矛盾纠纷不仅“化得了”，更要“化得稳”。
让群众少跑腿，遇到矛盾困难能有地方“找个说法”，社会治理综合服务中心成为群众诉求解决的“全能超市”。以资源集成、功能集聚为改革重点，打破部门壁垒，各条线的人、财、物等矛盾纠纷调处资源向中心集聚，有效解决了社会治理资源分散、作用发挥不明显的问题。
这样的社会治理模式也在继续“复制”。如今，海安将市级社会治理综合服务中心定位为社会治理的“统筹中心”，主要部门信息适时汇集，为开展风险隐患研判分析、主动化解安上“最强大脑”。区镇社会治理综合服务中心定位为社会治理的“枢纽中心”，有效汇集各类社会治理信息，解决了基层社会治理条线分割、信息割裂的现状。向下延伸，村居以村党组织为核心，组织村千部、网格员、调解员等排查化解社会矛盾风险，有效实现了“小事不出村、大事不出镇”。
党建引领现代物流业，新业态新就业群体变身“治理力量”
海安是省级综合交通枢纽城市，区位条件优越，产业基础雄厚，致力建成长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市，以枢纽经济引领现代服务业繁荣。近年来，货车司机等新就业群体成为海安不可或缺的“新兴力量”。海安货车司机党群服务中心已成为党建引领现代物流业一种有益尝试，给货车司机提供一个交流的政治信仰空间、学习的加油站、休息的歇脚屋。
“夏天一身汗、冬天吃冷饭、雨天到处躲、休息车上窝”，这是货车司机跑车生活的真实写照。而在腾龙物流园“好通驿站”，记者看到配备了桌椅、饮水机、微波炉等设施，不仅方便司机朋友休息，还可以看书、聊天、充电等，为货车司机提供了全方位的温馨服务。
海安组织部相关负责人告诉记者，货车司机群体党建试点，不仅要把党员货车司机聚集起来，更重要的是要把非党员货车司机吸引过来，让海安多名货车司机紧密团结凝聚在党组织周围，探索出对“非党员货车司机群体”党建覆盖的新路径。不仅引导他们积极参与疫情防控、网格治理等志愿服务，推动实现从“治理对象”到“治理力量”的角色转变。货车司机群体先后涌现出“江苏好人”、南通首批“新锋司机”等爱岗敬业奉献、冲锋抗疫一线的先进典型。
今年以来，海安探索实施新业态新就业群体党建“蜂巢”工作法，通过定点筑巢、连线育巢、扩面强巢，有效加强思想引导和凝聚服务，着力破解新业态新就业群体党建难题。这样的做法还延伸到邮政快递从业者、出租客运司机群体、工程建设醒目参建群体等。相关经验获省委组织部、省交通运输厅发文推广，货车司机群体党建工作全国交流、交通运输部专题调研。
扬子晚报/紫牛新闻记者朱亚运
校对李海慧